281 三年规划（1 / 2）

陆元854年10月13日，安肯瑞因人民共产主义共和国第一届全国人民代表大会在罗斯维尔制裁法师塔召开。按照加斯滕斯的提议，在将被保罗·吉布森组织起来的法师塔研究院转移他处之后，共运党议事会扩大会议决定，将现有的制裁法师塔全部土地和建筑物，作为全国人民代表大会的常驻地，彻底宣布了魔导时代的结束。而加斯滕斯的这一决定，也让那些还在猜测他这位最接近大魔导师的男人到底会不会入住制裁法师塔的人彻底失望。加斯滕斯还是加斯滕斯，他始终是那个在爱莲娜坚持和人民群众吃住同待遇的领导人。制裁法师塔属于魔导师，属于人民，却永远不可能属于他。

因为时间紧张，来自各地的人民代表大多是分层选举产生的，少部分来自于推荐和公示，主要成分仍然是工人、农民和亲近共产主义的知识分子。至于那些得到政策优待，虽然失去了大部分财产，但是仍然保得一方平安的贵族和资本家，则统统被归入了议政会议的范畴。他们拥有向全国人民代表大会提出建议的权力，却并不能直接影响政治。虽然不少人对这种微薄的权力感到不爽，但是比起爱莲娜革命早期被打倒、被杀死的那些大地主，现在的这些人也算是满意了。

在基本消除了旧势力的反对之后，加斯滕斯和他的共运党在全国人民代表大会上推动通过了安肯瑞因的第一个三年计划。计划的核心是在确保革命胜利的果实不被窃取、摧毁的同时，推动经济发展。计划包括农业、工业、商业、科教、民生、国防等部分。在农业方面，三年规划提出，提出在全国统一实行土地革命，确保所有农民人均四亩地。农民拥有土地的所有权，耕种所得除上缴两成半的税收之外，全部归自己所有。同时，农民所有的土地不得买卖，只能租赁，而且租约最长不能超过三年。这是为了防止再次出现土地兼并。这一政策得到了参会农民代表的大力支持，迅速得到了通过。而在工业方面，三年规划明确提出，到陆元858年，实现安肯瑞因在钢产量、辉石产量、蒸汽机总功率、蒸汽机产量和大型工业机械方面的全面领先。同时，规划贯彻了之前爱莲娜的政策，在轻工业方面放开了口子，允许私人所有并经营轻工业工厂，接受共运党监督，并设立工会。关于工业改革的内容主要由加斯滕斯监督指导的、新设立的安肯瑞因工业部负责推进，也很顺利的得到了通过。在商业方面，三年规划提出，要使用三年时间，基本建立社会主义的工商业，通过赎买、统购统销、包销、订单生产等方式，实现对商品流通环节的改造，实现所有安肯瑞因国民有衣穿、有饭吃。在科教方面，三年规划提出了全民普及夜校教学，推动科技发展，坚持科技是第一生产力等发展理念。在民生方面，三年规划明确提出反贫困、反饥饿和反流浪的民生宗旨，力争做到所有安肯瑞因人民共产主义共和国的国民，能够解决最基本的温饱问题。在国防方面，三年规划再次强调了在当前特殊的历史时期下，加强国防建设的重要性，并把国防建设放在了具有第一重要性的位置。

整个三年规划围绕安肯瑞因急需解决的现实问题提出，在目标制定上也比较保守，具有较高的可行性。参会代表对此表示了高度肯定。与此同时，人民代表大会也通过了由共运党提交审议的安肯瑞因宪法，明确的、彻底的废除了安肯瑞因的农奴制度，提出新安肯瑞因人民共产主义共和国是由工农联盟领导的共产主义国家，提出安肯瑞因实行社会主义制度，并将在条件成熟后向共产主义过渡。宪法同时明确提出，“沃伦”将不再作为农奴的代表和象征，而是成为了一个普通的、和其他姓氏一样的姓氏。如果把安肯瑞因的三年规划仔细审查，就会发现这是整个中心大陆历史上第一个国家层面的、基于计划经济体制出发的经济发展规划，在中心大陆的发展历史上，有着举足轻重的意义。

与此同时，按照共运党第三次扩大会议的建议，人民代表大会选举加斯滕斯·沃伦为安肯瑞因****、工农革命军总司令。选举宾波·博布鲁夫为安肯瑞因首相，并任命了一系列国家部门的领导人。这些人绝大多数为工人和农民出身，本没有太多经验，却得益于爱莲娜的发展，积累了基本的工作经历。议政会议的贵族们据此提出，政府人员的构成太过于单一，无法保证资本家、旧贵族的利益。根据这一条建议，各部门领导人在选择副手的时候，更多的考虑了议政会议的建议，任命了一部分开明资产阶级、官员和知识分子加入国家机关，充实了国家机关的力量。

而在军事方面，大家一致同意要在建国初期保持最高的战争警惕，要把大部分精力放在应对随时可能会发生的战争之上。加斯滕斯为了平衡备战和经济建设的平衡，还专门发表了两次演讲，题目分别为《当前安肯瑞因的主要矛盾》，和《革命的阶段论》，深入分析了当前安肯瑞因面临的国际形势，谨慎提醒参会代表们可能面临的战争威胁。刚刚完成建国、亲眼见证了巨兽的代表们对战争并没有太多畏惧，迅速通过了《过渡阶段安肯瑞因国防法》，明确把军事备战放在国家发展的第一位，并同时尽力推进经济发展。

与此同时，首届全国人大还对文化和宣传工作的状况进行了讨论，把相关工作列入了了议事日程。此外，民生、社会福利等也经历了激烈的讨论。正常会议持续了三周，代表们才依依不舍的结束了会议。而在会议结束一周后，大量相关的信息和文件，就通过多种渠道，传到了这个世界上所有关心爱莲娜的有心人手中。

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“把军事备战放在国家发展的第一位？”

阿郎特帝国皇帝付迪亚·卡尼放下手中的材料，看着身旁的宰相弗兰克·马隆，“他们这是要和谁打仗？”

“陛下，他们的敌人也没有别人了。”

弗兰克·马隆并没有直接回答皇帝陛下的问题。对于这个问题的答案，他相信一直在暗地里准备与爱莲娜战争的皇帝陛下自己已经有了答案。

“他们的计划是三年计划，我们的计划要多久？”，付迪亚·卡隆显然也知道答案，他的语气并不好。三国联盟需要时间，所以没有直接干涉爱莲娜收复安肯瑞因的军事行为，但是从现在的情况看，似乎不干涉给三国联盟带来的好处，已经不足所带来的负面影响。

“陛下，我以为，我们的行动应该尽量拖后一些。虽然爱莲娜也在全力加强军事建设，但是安肯瑞因毕竟长期是一个农奴制国家，工业不发达，底子薄。他们要补上之前和我们的差距，需要不少时间。而这些时间对我们来说，就可以拉出新的差距。做一个简单的计算，是他一个国家生产坦克速度快，还是我们三个国家联合生产坦克速度快？有了这个思路，私以为，我们拖得起，他们拖不起。”

“可也有人说应该趁他们立足未稳，给以痛击。”

付迪亚·卡尼的回答看似无意，但是却代表了朝堂上另一派的观点。弗兰克·马隆知道这是皇帝陛下在询问自己这方的意见，回答的更加谨慎。

“陛下，战端不可轻启，皇朝威名更经不起折损。之前古科海因将军突袭安堡省，并让第77、78集团军输了对爱莲娜军队的战斗，以此观察、试探敌人的装甲部队战术。私以为，这就是一招败棋。这个世界上最强大的国家、最强大的军队输给了巨兽，这样的消息给我们的盟友、给我们自己的士兵带来的心理压力，又怎么能是那些经验比得上的？”

“好了，这件事情你不用说了。古科海因的试探是向我汇报过的。不知道敌人如何作战，就谈不上克敌制胜”，付迪亚·卡尼抬起头，看着弗兰克·马隆，“你只需要告诉我，我们什么时候可以准备好，结束安肯瑞因的共产主义政权就可以了。”

“陛下，如果非要有一个时间的话，我建议在两年后。到时候安肯瑞因的精力还在三年计划上，而我们的军队和装备建设也能基本完备。依托兵力优势，我们应该可以击败他们。”

“两年么？”

付迪亚·卡尼重复了一句，再次看向了手中的文件。

“爱卿，你说我们也弄一个两年规划怎么样？”